En este artículo vamos a hablar del informe que presentó Mario Draghi en la Comisión Europea sobre el futuro de la competitividad europea el pasado 9 de septiembre.
El exhaustivo documento pone el dedo en la llaga de las principales debilidades económicas y sociales europeas y nos invita a tomar medidas lo antes posible para que nuestro bienestar económico y social no se deteriore gravemente antes de que nos queramos preguntar porqué. Esperemos que los políticos europeos tomen nota de las principales lecciones de este informe y empiecen a tomar medidas urgentes para evitar caer en el precipicio que nos aguarda si no hacemos nada.
1. “Las verdades del barquero” por Draghi.
La Comisión Europea pidió hace un año al ex jefe del Banco Central Europeo y ex primer ministro italiano que escribiera un informe sobre cómo la UE debería mantener competitiva su economía, más ecológica y digital, en un momento de creciente fricción global.
En este sentido, Mario Draghi nos explicó con gran detalle que la única solución para toda Europa es reformarse para competir mejor con Estados Unidos y China. Eso significa desarrollar tecnologías avanzadas, cumplir objetivos climáticos ambiciosos, reforzar las capacidades de defensa y asegurar materias primas críticas, entre otras medidas en la Unión Europea. Además Draghi insta a la UE a invertir hasta 800.000 millones de euros adicionales al año para hacer el bloque más competitivo, y salir de la depresión de baja productividad y crecimiento débil que la está colocando detrás de Estados Unidos y China en el orden jerárquico internacional. Lo llamó un «desafío existencial».
Dicha cifra, 800.000 millones de euros, supone el 5% del PIB, mucho más que el 1-2% del PIB de la UE que supuso el Plan Marshall para la reconstrucción de Europa después de la Segunda Guerra Mundial.
En el citado informe «The Future of European Competitiveness: A Competitiveness Strategy for Europe», Draghi presenta un plan integral para revitalizar la competitividad de la Unión Europea en un entorno económico globalizado. Además de ofrecer una evaluación profunda de la posición actual de la UE, traza un conjunto de medidas estratégicas. Aquí os dejamos el enlace al documento completo por si tenéis ganas de leer sus 400 páginas:
De no ser así, a continuación os ofrecemos un resumen del mismo:
El documento consta de seis apartados:
– una descripción inicial de la situación actual
– los tres principales desafíos: el cierre del gap de innovación respecto a EEUU, cómo compatibilizar descarbonización y competitividad, y cómo aumentar la seguridad económica y reducir las dependencias
– y dos requisitos para lograrlo: un refuerzo de la inversión pública y privada, y una mejora de la gobernanza europea (incluida la política de competencia).
Parte de la base de que el modelo por el cual la UE contaba con energía barata para su industria procedente de Rusia, de ilimitados mercados de exportación en China y del paraguas de seguridad de EEUU, ha terminado. Y que esto, combinado con la pérdida de competitividad y la falta de dinamismo económico europeo (sobre todo comparado con EEUU, y esencialmente por estar perdiendo el tren de la cuarta revolución industrial) obliga a un replanteamiento profundo del modelo de crecimiento europeo.
Además el informe identifica las prioridades de inversión estratégica y las reformas necesarias para lograrlas:
Prioridades de Inversión Estratégica
El informe identifica varias áreas clave en las que es crítico aumentar la inversión:
- Transición verde: Ante los desafíos existenciales que plantea el cambio climático, Draghi solicita inversiones masivas en esfuerzos de descarbonización y proyectos de energía sostenible. Esto incluye financiación para infraestructura de energía renovable, mejoras en eficiencia energética e investigación en tecnologías verdes de próxima generación.
- Infraestructura digital: Reconociendo el papel central de las tecnologías digitales en la competitividad económica futura, el informe aboga por inversiones sustanciales en infraestructura digital, desde redes 5G y 6G hasta computación cuántica e investigación en inteligencia artificial.
- Defensa y seguridad: En un entorno geopolítico cada vez más inestable, Draghi argumenta que la UE debe invertir más en sus capacidades de defensa y seguridad, no solo en el gasto militar tradicional, sino también en ciberseguridad y tecnologías de defensa emergentes.
- Investigación e innovación: Para mantener una ventaja competitiva, el informe recomienda aumentar significativamente la financiación para investigación y desarrollo en varios sectores, desde la biotecnología hasta los materiales avanzados y la tecnología espacial.
Reformas Estructurales para una UE más Dinámica
Draghi también hace hincapié en la necesidad de implementar reformas que mejoren la competitividad de la UE, tales como:
- Completar el mercado único: El informe sugiere que la UE debe profundizar y fortalecer su mercado único eliminando las barreras restantes al libre movimiento de bienes, servicios, capital y personas. Esto podría implicar la armonización de regulaciones entre los estados miembros y abordar las tendencias proteccionistas recientes.
- Simplificación regulatoria: Para crear un entorno más favorable para los negocios, se recomienda simplificar y modernizar las regulaciones de la UE, reduciendo las cargas burocráticas, especialmente para las PYMES, y asegurando que las normativas sean lo suficientemente flexibles para adaptarse al rápido cambio tecnológico.
Como vemos el Informe Draghi, que podría servir como una hoja de ruta para la nueva Comisión Europea, plantea un cambio radical en la política económica de la UE. Su autor cuenta con enorme prestigio y legitimidad, sus propuestas apuntan a que el único camino posible para la UE pasa por una mayor integración. Ahora toca a los Estados miembros y sus políticos tomar las medidas necesarias para que estas recomendaciones se conviertan en una realidad.
La gran cuestión es cuánto de lo que propone Draghi es políticamente factible en estos momentos. Alemania está en un momento de ralentización económica, maniatada por las tensiones entre los tres socios de gobierno y por la amenaza del auge de la extrema derecha. Francia no está mucho mejor, con un descontento popular cada vez más tangible. Italia, por su parte, con Meloni, está más preocupada por asuntos internos como la inmigración que en desarrollar una verdadera política industrial europea, tal y como lo plantea Draghi. La UE en general está dividida entre los que quieren apostar por una autonomía estratégica liderada por Bruselas, y los que desconfían del eje Bruselas, París y Berlín y que todavía confían en que el mayor y mejor garante de la seguridad europea es EEUU.
Conclusiones
El Informe Draghi es un excelente ejercicio de reflexión sobre los desafíos de la UE, con un sentido de urgencia muy marcado y con una vocación profundamente europeísta. El problema es que se produce en un momento político europeo particularmente sensible, con muy pocas ganas de cambiar tratados y de promover una mayor integración. El Informe se alinea bien con las prioridades de la nueva Comisión y podría leerse como una posible hoja de ruta para los próximos cinco años.
Muchas de sus recomendaciones necesitarán la aceptación de los 27 gobiernos del bloque, algo que puede resultar difícil de alcanzar. Por si fuera poco, ocurre en un momento en que la Unión Europea se ve sacudida por fuerzas que hacen que un cambio radical parezca imposible. Con sus dos países más grandes atravesando etapas complicadas, Alemania con una debilitada economía y Francia, agobiada por una enorme deuda pública y con un nuevo parlamento dividido entre extremos opuestos.
Por último, terminamos con algunas de las frases que Draghi dejó en la rueda de prensa posterior a la presentación de su informe y que reflejan muy bien el mensaje que nos quiere transmitir:
«La situación en este momento es realmente preocupante».
«El crecimiento se ha estado desacelerando durante mucho tiempo en Europa, pero lo hemos ignorado… Ahora ya no podemos ignorarlo. Ahora las condiciones han cambiado».
«Es ‘Haz esto’ o será una lenta agonía».
2. ¿Quién es Mario Draghi?
Para los que no conozcáis quién es Mario Draghi, concluimos este artículo haciendo un breve recordatorio de su biografía para poner de manifiesto que la persona que hace este análisis y nos da una serie de recomendaciones, no es precisamente alguien sin experiencia ni conocimiento.
Mario Draghi es un economista italiano nacido en Roma en 1947. Tiene un extenso y prolífico currículum, lleno de puestos de responsabilidad tanto a nivel público como privado.
Estudió en Roma con los jesuitas en el prestigioso Instituto Massimiliano Massimo. Allí conoció a parte de la futura élite económica de Italia. En 1970, se licenció en Economía por la Universidad de La Sapienza. Posteriormente amplió sus estudios en una de las más reconocidas universidades americanas, repleta de premios nobel, el MIT( Massachusetts Institute of Technology) donde obtuvo el doctorado en 1976 bajo la supervisión de Franco Modigliani (premio nobel de economía en 1985) y Robert Solow.
Entre 1974 y 1978 fue profesor encargado en la Universidad de Trento, la Universidad de Padua y la Universidad de Venecia. Posteriormente fue profesor ordinario de economía política y monetaria en la Facultad de Ciencias Políticas Cesare Alfieri, de la Universidad de Florencia, entre 1981 y 1991.
Entre 1985 y 1990 fue director ejecutivo del Banco Mundial compaginándolo con sus actividades académicas, y entre enero de 2002 y enero de 2006 fue vicepresidente para Europa de Goldman Sachs, uno de los principales bancos de inversión del mundo.
Desde el 16 de enero de 2006 hasta el 31 de octubre de 2011, ocupó el cargo de gobernador del Banco de Italia.
Fue presidente del Banco Central Europeo de 2011 a 2019. Dentro de la lucha del Banco Central Europeo contra los efectos de la crisis económica en los años 2010, se puso en marcha el plan Draghi de expansión monetaria. Siempre será recordado por sus palabras el 26 de julio de 2012, en plena crisis de deuda soberana, cuando anunció que «el BCE está dispuesto a hacer lo que sea necesario para preservar el euro. Y créanme, será suficiente», que marcaron un punto de inflexión en la crisis de la eurozona, calmando por fin a los mercados financieros.
Desde 2021 hasta 2022, ejerció como presidente del Consejo de Ministros de Italia en el 67º gabinete de la República Italiana.
A principios de febrero de 2021 recibió el encargo del presidente de la República Sergio Mattarella de formar un nuevo gobierno. Draghi aceptó el encargo y tras dos rondas de consultas con todas las fuerzas políticas y conversaciones con los interlocutores sociales, tomó posesión el 13 de febrero y nombró nuevo gobierno,el tercero de la XVIII legislatura.
El 14 de julio de 2022, el Movimiento 5 Estrellas revocó el apoyo al gobierno. Ese mismo día, cinco horas después, Draghi anunció oficialmente su renuncia como primer ministro, la cual no fue aceptada por el presidente de la República, Sergio Mattarella, quien le encargó someter su confianza a votación una vez más al poder legislativo y ratificar apoyos.
Una semana después, el 21 de julio, presentó su dimisión ante el presidente italiano Sergio Mattarella, permaneciendo en funciones hasta la toma de posesión de Giorgia Meloni.
